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工学结合：职业教育与用人单位对接的关键举措
上海市教科院职成教研究所所长 马树超
目前，我国职业教育发展已进入模式转型的新阶段，由传统的学院式教育模式向政府主导下的就业导向模式转变，这是大力发展中国特色职业教育的必由之路。这一模式从我国社会主义市场经济体制的实际出发，在宏观发展上强化宏观调控，在院校运行上强化市场导向，重视学校与企业合作，注重教学过程的开放性，注重学生能力与就业市场的对接。推进工学结合，是加强职业教育与用人单位需求对接的关键举措。
1．我国职业教育模式已经悄然转型。分析新中国职业教育的发展过程，大致可以看到四个重要的时间节点，对职业教育发展模式提出了不同的内在要求。1950年代初期，为了适应156项重点项目为中心的“一五’’计划建设培养技能型人才的要求，国家决定从苏联引进中等技术学校 (中专学校)教育和技工学校教育(培养技术工人)的模式，这是以经济建设需要为主要动力发展起来的职业教育模式。1980年代，国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》提出，我国中等教育结构改革势在必行．
要改革中等教育结构，发展职业技术教育。1985年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》提出，建立一个能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系，加快了我国中等教育结构的改革。这一阶段，我国以调整中等教育结构为重要抓手，职业教育得到大发展。1999年，中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出要“大力发展高等职业教育”。1998年到 2005年，我国高等职业教育招生数由43万人增加到268万人，增长5．2倍以上，实现了高等职业教育的跨越式发展，也对中等职业教育改革发展提出了新的要求。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确提出职业教育的“四个服务”要求，即“职业教育为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务．为推进西部大开发服务”，在我国职业教育发展历程上具有里程碑意义。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》更明确提出要“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”；职业教育要“与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式”，职业教育模式悄然转型。
2．把握职业教育模式转型的特征与条件。从传统的学院式教育模式转向政府主导下的就业导向职业教育模式，是加强职业教育与用人单位对接，适应经济社会发展的重要保证。参照国外职业教育的发展经验，职业院校在人才培养模式转型中，应当具备三个条件，即强有力的院校领导核心，教学过程的开放性和职业性，教育通过市场与社会需求紧密结合。职业教育的模式转型，对职业院校的培养目标、学习制度等方面都将提出新的要求。例如，在培养目标上更加重视就业技能和发展能力；在学习制度上更加重视学校与企业合作，实施弹性学制，职前与职后相结合；在教学内容上重视校内学习与工作经验的一致性，行动导向重于书本知识；在证书制度上实施“双证书制度”，注重学历证书和职业资格证书的“双证”融通；在教学评估上注重校内评价与社会评价的一致性；在学习方法上重视教室与实习地点一体化，注重工学结合，就业成为促进学习的重要动力；在学习过程上关注经济界和学生生涯发展的双重需要，为提高就业技能打基础；在专业教师的要求上强调双师结构，重视聘请行业企业专家担任兼职教师占有一定的比例。
3．推行工学结合．把握人才培养模式与用人单位对接的切入点。德国的“双元制”模式被认为是二战后德国经济起飞的“秘密武器 | 
