|
胡锦涛同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。讲话分三部分。
第一部分，科学分析当前国际国内形势，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作
胡锦涛指出，当前和今后一个时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们保持经济社会平稳较快发展、但不利因素依然存在并可能增多的环境。我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。这些年来，我们紧密联系治国理政的实践，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题，始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，毫不放松地加强党风廉政建设，毫不手软地开展反腐败斗争，取得了重要进展，积累了重要经验。在这个过程中，中央纪委和各级纪律检查机关发挥职能作用，做了大量艰苦扎实的工作，积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展，作出了重要贡献。
当前，反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的，国际社会也给予了积极评价。同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题，需要引起我们高度重视。主要表现在以下几个方面：第一，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势。从总体上讲，违纪违法案件有所下降，但一些权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下。特别是在市级和县(处)级领导干部违纪案件中涉及党政主要领导干部的案件比例较高，一些违反组织人事纪律特别是买官卖官的案件性质严重，金融、行政执法、司法领域的腐败问题仍是群众反映强烈的热点问题。在一些企业的重组改制和破产、产权交易过程中国有资产流失问题比较严重，商业贿赂问题也大量存在。第二，损害群众利益的问题仍然比较突出。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面损害群众利益的问题突出，一些问题的背后往往隐藏着腐败，因不正之风和腐败引发的群体性事件时有发生。第三，党内不正之风仍然比较严重。有的党员干部理想信念动摇，党的意识和执政意识淡薄，不能发挥先锋模范作用；有的存在严重的地方和部门本位主义，对中央的决策搞“上有政策、下有对策”；有的作风浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假；有的违反领导干部廉洁自律规定，以权谋私；有的失职渎职，或者盲目决策，给国家财产造成重大损失；有的对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，引起人民群众强烈不满。第四，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。一些地方和部门对反腐倡廉工作重视不够，认为经济社会发展是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，甚至认为两者是对立的，抓反腐倡廉不下真功夫；有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明、手段不多，原则要求多、有力措施少，党风廉政建设责任制落实不到位；有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，出了问题还掩着、护着，大事化小、小事化了，压案不查、有案不办，等等。 |
